两会虽已定调 但全国网络提速之路依旧困难重重

在刚刚结束的2017全国两会上，讨论了各种民生热点，其中对于全国网络降费、提速的问题再次成为热议话题。而国务院总理李克强也正式为其定调，推动“互联网+”深入发展。但是，在实际实施的过程中，依然有着不少的阻碍，而其中，“网络垄断”或成最大拦路虎。

联通受罚 揭开网络垄断黑幕

就在上周，中国联通下设的两家地方分公司因为实施了网络垄断行为而受到相关部门的处罚，根据国家发改委网站介绍，中国联通长春市分公司与长春一汽通信科技有限公司签订合作协议，约定中国联通长春市分公司使用长春一汽通信科技有限公司线路资源，在其指定小区开展宽带业务时，使用相同的宽带单产品资费标准，完全排除了相关市场竞争，使得其他的相关电信产品服务商无法通过正常的途径进入到其小区内进行网络的安装。进一步坐实了其网络垄断的罪名。

实际上网络垄断作为一个扰乱宽带市场正常竞争的问题，已经给许多入网用户的生活造成了很多的不便。虽然以北京、上海、深圳为首的一线城市已经分别颁发了由当地住建委、通信管理局、经信委三部门联合印发的《关于推进实施物业管理居住小区宽带接入的通知》，要求开发商或物业至少保证三家以上宽带运营企业平等接入。但实际上，在很多二三线城市，这一问题依然存在，并且非常严重。

举个例子，在广州海珠市的同福睿府小区，就有多位业主向有关部门反映，他们在去年搬入新居时，本想安装100M的电信光纤宽带，兴冲冲地在电信官网上交了钱，结果却被告知，业主只能装联通网络宽带，其他运营商宽带不能装。而联通宽带的安装人员说只有100M和50M，没有20M。业主不能自主选择电信运营商，提速降费的优惠政策也很难享受。

两会定调 但提速仍困难重重

在刚刚结束的全国两会（中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议 ）上，国务院总理李克强曾经在政府工作报告中提出今年全国网络提速降费要迈出更大步伐，年内要全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费。推动“互联网+”深入发展，促进数字经济加快成长。而在随后的政策例行吹风会上，中国移动、中国电信、中国联通三大运营商也均表示将会在网络质量、套餐资费、上网速度以及社会责任等方面做更多的努力，争取在今年年内让全国更多的网民朋友们以更少的资费体验到更加快速、稳定、流畅的网络环境。打造服务全国人民的互联网体系。让广大用户拥有更好的消费体验与实惠。

但就目前的情况来看，如果二三线城市依然存在着大面积的“网络垄断”的话，那么三大运营商立下的“军令状”或许就有可能成为一纸空文了。要知道，宽带的提速，首先最需要解决的问题便是住宅区的“进场”问题。而在二三线城市当中，由于违规成本极低，且相关部门在惩处的落实方面也不到位，导致很多利益集团“敢于”铤而走险，限制用户的宽带选择。而在这种缺乏竞争的情况之下，线路的陈旧以及资费的居高不下势必也将会大大阻碍全国范围内的网络提速进程。

根除很难 或因其后利益纠葛

那么既然我们已经知道了区域性的网络垄断对于我国全国范围内的网络提速有着很强的反作用，那么为何长期以来这种情况都无法得到妥善的解决呢？或许这还与其背后夸张的利益有关。

电信行业专家马继华表示，这种垄断经营的现象广泛存在，主要以新建住宅小区和一些大学校园为主。“问题的根源主要有两个，一个是运营商出于KPI考核压力，不愿失去任何一个小区的宽带经营权；另一方面，现在房地产业作为热门行业，在多家运营商竞争的情况下，物业公司就容易出现‘价高者得，坐收渔利’的现象。”

一家专门从事小区宽带设备安装的网络科技公司负责人爆料称：如果一家宽带运营商独立经营一个1000户左右规模的小区，那么即便是前期投入5到8万的成本，也可以在3个月之内迅速收回，而一年的毛利更是接近50万元。与此同时，中国电信相关负责人也指出，实际上大部分小区的宽带接入都是由运营商与物业进行联系和沟通的，运营商无法和业主协商，如果没有物业的允许，宽带无法进入小区。特别是一些老旧的小区，由于其管理部门通常是市政府，因此运营商协调起来的难度就更大了。

随着网络游戏、影视资源的日益精致化，广大网友们对于网络质量与速度的要求也就越来越高，而在这种情况之下，区域性的网络垄断所显现出来的弊端就急需克服了。但在认识到症结所在的同时，我们也必须承认由于其背后利益集团的关系，导致这一问题想要彻底解决还需要很长的一段时间，在这样的情况之下，国家有关部门、相关电信运营方以及小区物业管理机构之间究竟会有一场怎样的博弈呢？或许一场好戏就要上演了！

【责任编辑：轩夏】